COP31: el espectáculo debe continuar
La COP31 en Turquía está a la vuelta de la esquina (9–20 de noviembre). David Wojick explica qué debemos tener en cuenta. «Incluso podría estar sobre la mesa el principio del fin de las COP».
La COP31 está a la vuelta de la esquina y, aunque puedan pensar que es inútil, sigue siendo un espectáculo digno de observar.
Estas personas son negociadores profesionales que podrían pasar con la misma facilidad once lujosos días debatiendo las prioridades de los asientos para el primer viaje de pasajeros a Marte. Además, está la enorme feria comercial mundial que la acompaña.
Así que aquí tienen algunas negociaciones interesantes a las que conviene prestar atención. Incluso podría estar sobre la mesa el principio del fin de las COP. Esto no se refiere a la agenda formal, porque los asuntos complicados tienen la costumbre de aparecer de repente. La sorpresa es una parte importante del espectáculo.
Más dinero
En primer lugar, está el asunto anual de MÁS DINERO. Tengan en cuenta que nunca se habla de compromisos de financiación, sino de más formas de conseguir dinero. Este año hay al menos dos «mecanismos de financiación» en discusión.
Uno se denomina «Mecanismo para una Transición Justa», donde la transición en cuestión es el imaginario fin del uso de combustibles fósiles. La idea es financiar a las regiones, comunidades, empresas y personas perjudicadas por la transición. Trabajadores desempleados de los yacimientos petrolíferos, por ejemplo, cuando dejemos de utilizar petróleo.
Esta criatura ya existe a nivel de la UE, pues fue creada alrededor de 2021.
Mecanismo para una Transición Justa — Comisión Europea
La cuestión en la COP31 es si se debe crear una versión mundial del Mecanismo para una Transición Justa.
Pacífico
El segundo mecanismo nuevo propuesto es el «Mecanismo de Resiliencia del Pacífico (PRF)», que en realidad no es una actividad climática de la ONU. Australia, que acaba de firmar un tratado sobre el PRF con Fiyi, lo explica de la siguiente manera:
«El PRF es el primer mecanismo de financiación para la resiliencia comunitaria liderado, administrado y gestionado por los propios países del Pacífico. Proporcionará subvenciones para la adaptación climática, la preparación ante desastres y proyectos que respondan a las pérdidas y daños. Aprovechará las oportunidades económicas de la energía limpia mediante proyectos resilientes dirigidos por las comunidades».
Australia y Fiyi ratifican el Tratado del Mecanismo de Resiliencia del Pacífico
No está claro qué papel desempeña el PRF en la COP31, y hay mucho de eso por todas partes.
Está surgiendo un número cada vez mayor de actividades climáticas ajenas a la ONU. Cada una de ellas está impulsada por la acertada observación de que las extravagancias de las COP no están llegando a ninguna parte.
El principal ejemplo es el esfuerzo por desarrollar «hojas de ruta» para la transición de los combustibles fósiles para cada país. Esto se explica en mi artículo «El proyecto de “Transición para abandonar los combustibles fósiles” se ha convertido en un programa mundial».
Tratado sobre los combustibles fósiles
Otra actividad rebelde consiste en diseñar un nuevo Tratado sobre los Combustibles Fósiles (FFT) que establezca una eliminación gradual que los países puedan adoptar (posiblemente utilizando una hoja de ruta). Como tratado, el FFT sería un instrumento jurídicamente vinculante y exigible ante los tribunales. El FFT cuenta aquí con su propia organización promotora.
Lo más interesante es que un tratado de este tipo podría tener el potencial de desestabilizar el Programa de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. El programa de la ONU se basa en un tratado existente, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992. El FFT podría competir con la CMNUCC, por ejemplo, por recursos financieros e incluso por jurisdicción. El FFT podría incluso hacer que la CMNUCC quedara obsoleta.
Irónicamente, la iniciativa rebelde de las hojas de ruta comenzó con una propuesta del presidente de la COP30. El presidente de la COP31 ha hecho una nueva propuesta denominada «objetivo de electrificación». El objetivo central de electrificación para la COP31 es el compromiso «35 para 35», cuyo propósito es aumentar la participación de la electricidad en el consumo final mundial de energía desde aproximadamente el 20–23 % actual hasta el 35 % para 2035. Esto también podría convertirse en una actividad ajena a la ONU.
La verdadera gran función será ver cómo manejará la COP31 estas iniciativas rebeldes.
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